各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，西南大學(xué)，市畜科院，市級(jí)有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（農(nóng)辦種〔2020〕12號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2020〕139號(hào)）要求，提升我市畜禽種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)地方畜禽遺傳資源系統(tǒng)收集和保護(hù)
要堅(jiān)持“以保為先、保用結(jié)合、多方參與、創(chuàng)新利用”的基本思路，啟動(dòng)地方畜禽遺傳資源全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集，持續(xù)開展地方畜禽品種搶救性保護(hù)行動(dòng)，降低資源滅失風(fēng)險(xiǎn)。組織開展地方品種登記，實(shí)行統(tǒng)一身份管理。各區(qū)縣要以《重慶市畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的21個(gè)地方重點(diǎn)畜禽遺傳資源為主體，合理規(guī)劃布局，新建、改擴(kuò)建一批畜禽資源保種場(chǎng)、備份場(chǎng)，制定保種方案，深入推進(jìn)地方畜禽遺傳資源保護(hù)工作，全面落實(shí)市級(jí)、區(qū)縣、保種單位的保護(hù)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡�！薄０凑諊�(guó)務(wù)院辦公廳要求，各區(qū)縣應(yīng)將地方畜禽遺傳資源保護(hù)列入財(cái)政預(yù)算，要將相關(guān)資金及時(shí)、足額撥付到位，不得以任何理由截留、擠占和挪用。市畜科院要加快推進(jìn)“重慶市國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域畜禽基因庫”建設(shè)，加快構(gòu)建地方畜禽遺傳資源DNA特征庫，發(fā)掘優(yōu)異基因，提高利用效率。加強(qiáng)地方畜禽的開發(fā)利用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
二、完善畜禽種業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制
強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)畜禽種業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)在資源、人才、技術(shù)等方面緊密合作，構(gòu)建以種業(yè)企業(yè)為主的商業(yè)化育種體系。研究建立科研人員與機(jī)構(gòu)在種業(yè)科研成果方面的權(quán)益分享機(jī)制，調(diào)動(dòng)種業(yè)科研人員積極性，促進(jìn)種業(yè)資源、人才、技術(shù)有序向企業(yè)流動(dòng)。支持西南大學(xué)等涉農(nóng)高校、市畜科院等科研院所以及市內(nèi)骨干種業(yè)企業(yè)組建生豬、草食牲畜、家禽等科企聯(lián)合體，實(shí)施地方畜禽優(yōu)質(zhì)種質(zhì)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，開展種畜禽持續(xù)選育，提高種畜禽生產(chǎn)性能，加快遺傳進(jìn)展，培育新品種、新品系，鼓勵(lì)開展市內(nèi)或跨省間的區(qū)域性聯(lián)合育種。市畜科院要加快推進(jìn)“重慶市榮昌區(qū)國(guó)家生豬測(cè)定站”建設(shè)，加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定，完善遺傳評(píng)估體系，加快畜禽遺傳資源重要性狀和優(yōu)異基因鑒定，提高利用效率。各區(qū)縣要發(fā)揮畜禽技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，多層次、多渠道組織開展育種技術(shù)培訓(xùn)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的社會(huì)化服務(wù)組織。
三、提升保障優(yōu)良種畜禽供給能力
構(gòu)建現(xiàn)代畜禽良種繁育體系，提升畜禽良種供應(yīng)能力。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)的管理，加大種畜禽場(chǎng)和種公豬站疫病凈化力度，至2025年末全部完成市級(jí)發(fā)證的種畜禽場(chǎng)疫病凈化工作，未完成的取消資格。加快種畜禽場(chǎng)（保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)）、種公豬站及人工授精站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣人工授精和胚胎移植等實(shí)用技術(shù)，加速優(yōu)秀基因傳遞。鼓勵(lì)有實(shí)力的育種企業(yè)組建大型種業(yè)聯(lián)合體，開展基因組選擇育種，構(gòu)建穩(wěn)定的智能化、自動(dòng)化、信息化畜禽良種供種基地，明顯提升種畜禽場(chǎng)供種能力。完善種畜禽標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為畜禽生產(chǎn)提供引導(dǎo)，加快畜禽良種推廣應(yīng)用。
四、強(qiáng)化種畜禽市場(chǎng)監(jiān)管
各區(qū)縣要以技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、高校、科研院所為依托，強(qiáng)化以行政許可、品種管理、市場(chǎng)監(jiān)管、新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)等為重點(diǎn)，創(chuàng)新種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管手段，加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)畜禽遺傳資源出入境和對(duì)外合作研究利用的管理，防止稀有資源流失和動(dòng)物疫病入侵。合理引進(jìn)和科學(xué)利用國(guó)外優(yōu)良種畜禽資源，嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽及精液進(jìn)口評(píng)價(jià)審批制度，防止低水平引進(jìn)。加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，嚴(yán)厲打擊無證（含過期、超范圍）等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大種畜禽及精液抽檢力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，確保畜禽種業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全，逐步構(gòu)建適合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系。
五、加大政策支持力度
鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人依法長(zhǎng)期有效開展地方畜禽遺傳資源保護(hù)工作。配合生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定管理工作，切實(shí)保護(hù)地方畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)及種畜禽場(chǎng)的合法權(quán)益，因發(fā)展需要確需關(guān)停搬遷的，要優(yōu)先安排用地支持異地重建，并按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，先建后拆。按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，打好保險(xiǎn)金融組合拳，穩(wěn)妥開展種豬活體抵押貸款試點(diǎn)工作。在有條件的區(qū)縣，優(yōu)先開展種畜禽政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。多方籌集資金，重點(diǎn)支持畜禽遺傳資源保護(hù)、畜禽供種能力提升、種畜禽性能測(cè)定和種畜禽場(chǎng)疫病凈化。保障符合條件的種畜禽調(diào)運(yùn)，不得層層加碼、限運(yùn)和禁運(yùn)。
六、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)本轄區(qū)的畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)總責(zé)，要把畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，研究制定責(zé)任清單和績(jī)效目標(biāo)考核制度，完善政策支持體系，特別是畜禽種業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)縣，要研究制定激勵(lì)政策，支持所管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加快提升良種創(chuàng)新和繁育能力、提高供種水平。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，講好畜禽種業(yè)故事，推廣好經(jīng)驗(yàn)好辦法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、技術(shù)聯(lián)盟作用，著力提升畜禽種業(yè)高質(zhì)量平衡健康發(fā)展。
