綜合整治后的朱家院子。
九龍坡區(qū)西部九鎮(zhèn)共有人口41.66萬人，年均產(chǎn)生生活垃圾約11.3萬噸，隨著轄區(qū)人口的快速增長(zhǎng)，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)滯后，給農(nóng)村環(huán)境帶來了越來越大的壓力。
2016年初，九龍坡區(qū)就明確了“用一年時(shí)間提前完成農(nóng)村垃圾收運(yùn)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%”的工作目標(biāo)。通過全面清理存量垃圾，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索農(nóng)村垃圾分類減量化利用，九龍坡區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的目標(biāo)，垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到97.8%，農(nóng)村地區(qū)生活環(huán)境得到改善，描繪了一幅院落美、鄉(xiāng)村美、集鎮(zhèn)美的“三美”畫卷。
朱家院子院落一角。
構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系
建設(shè)、改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是九龍坡區(qū)治理農(nóng)村垃圾的基礎(chǔ)。早在2014年，九龍坡區(qū)就規(guī)劃了金鳳、陶家、西彭公租房3座新建垃圾站，同時(shí)將白市驛、西彭的2座垃圾站納入升級(jí)改造計(jì)劃。目前，金鳳、西彭公租房垃圾站已經(jīng)建成完工，白市驛垃圾站已完成升級(jí)改造，陶家垃圾站PPP項(xiàng)目和西彭垃圾站項(xiàng)目推進(jìn)順利。項(xiàng)目全部完工后，可達(dá)到轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾850噸/天的高產(chǎn)能，滿足該片區(qū)未來10年的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。
與此同時(shí)，九龍坡區(qū)政府設(shè)立了300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)治理難度大、存量垃圾多的鎮(zhèn)街予以支持，對(duì)收效快、覆蓋范圍廣的鎮(zhèn)街予以獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年安排日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1300萬，通過轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)設(shè)備購置進(jìn)行專項(xiàng)保障，2016年共投入1200萬元購買垃圾收運(yùn)設(shè)備。
為了提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和財(cái)政資金使用效率，九龍坡區(qū)將城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生購買服務(wù)方式推廣到農(nóng)村，采取外包服務(wù)的形式，由社會(huì)化公司進(jìn)行公共地段的清掃保潔及垃圾清運(yùn)，各鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督、考核。以巴福鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)將場(chǎng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村公路清掃保潔統(tǒng)一服務(wù)外包，全年外包經(jīng)費(fèi)達(dá)210余萬元。
村民正在查看自己的“綠色積分卡”。
垃圾分類彎道超車
在建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系的同時(shí)，九龍坡區(qū)各鎮(zhèn)在垃圾分類上新招迭出。巴福鎮(zhèn)購置垃圾桶鼓勵(lì)回收利用“變廢為寶”，以初步分類處理實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化。石板鎮(zhèn)設(shè)立“垃圾兌換銀行”，以戶為單位辦理垃圾兌換“綠色存折卡”，實(shí)行憑卡積分、領(lǐng)取獎(jiǎng)品，讓群眾切實(shí)享受分類實(shí)惠。
金鳳鎮(zhèn)是九龍坡區(qū)農(nóng)村垃圾治理的一個(gè)范例，該鎮(zhèn)創(chuàng)新推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”垃圾收集處理模式，設(shè)立垃圾分類投放點(diǎn)100個(gè)，率先在全市開展城鄉(xiāng)垃圾壓縮式密閉一體化收運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地，農(nóng)村垃圾收運(yùn)達(dá)到全覆蓋。在金鳳鎮(zhèn)，村民以戶為單位辦理“綠色積分卡”，通過參與垃圾分類活動(dòng)、分類投放垃圾、持續(xù)的分類行動(dòng)等方式獲得積分，所得積分可在指定超市換取等價(jià)商品。
為了推進(jìn)垃圾處理減量化、利用化，九龍坡區(qū)陶家垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目采用了垃圾分類減量設(shè)備，力爭(zhēng)投用后達(dá)到生活垃圾日均減量20%的目標(biāo)。未來九龍坡區(qū)還將考慮在陶家垃圾站設(shè)立生活垃圾集約化、資源化利用技術(shù)，在優(yōu)化、美化陶家垃圾站的同時(shí)，積極探索打造城市生活垃圾綜合處理示范教育基地。
九龍坡區(qū)朱家院子的“美麗家庭”評(píng)選公示墻。
全民參與垃圾治理
農(nóng)村垃圾治理離不開村民的理解與支持，農(nóng)村垃圾綜合治理工作啟動(dòng)以來，九龍坡區(qū)各鎮(zhèn)分別組織各村召開村支兩委會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議和院落會(huì)百余次，發(fā)放宣傳手冊(cè)及宣傳資料共15000余份，進(jìn)一步提高了村民共同愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺主動(dòng)對(duì)農(nóng)村院落存量垃圾開展清理工作。
僅2016年，九龍坡區(qū)共清運(yùn)農(nóng)村存量垃圾4865處，清理垃圾4754噸；清理院落垃圾35000余處，合計(jì)7000余噸。
此外，九龍坡區(qū)還通過開展“最美農(nóng)戶”的評(píng)選、發(fā)放流動(dòng)紅旗等形式提高村民積極性。同時(shí)推進(jìn)村民自治，農(nóng)戶作為垃圾收運(yùn)的源頭，實(shí)施“包清潔衛(wèi)生、包環(huán)境秩序、包垃圾管理”的“農(nóng)戶三包”，家庭每日產(chǎn)生的生活垃圾投放于就近的垃圾收集桶內(nèi)，做到住宅周圍干凈、整潔。
